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Démocratisation De Le Processus Législatif

Par Victor J. Serge

 


Les Californien ont expérimenté avec la démocratie directe de le début des années 1970s. Ils essaient de prendre le pouvoir législatif sur les questions chaudes dans leurs propres mains. Théoriquement, les referendums devraient aller vite la mise en oeuvre des valeurs et intérêts de la majorité. Les Californien commencent des Propositions soi-disant, les intérêts les plus touchants et valeurs, et les légalise à travers le printemps et referendums de l'automne.

Le référendum du printemps coïncide avec l'élection primaire présidentielle. La Californie caractérise 23 candidats pour président des sept partis politique qualifiés. Les scrutins lancés dans les primaires présidentiels détermineront le candidat de chaque partis pour le novembre 2000 scrutin.

La Californie a une couverture, ou " système fondamental ouvert ", adopté par les électeurs en 1996 qui permettent aux électeurs de faire des votes pour tout candidat de tout parti. Cependant, les règles du parti républicain exigent que seulement membres du parti peuvent nommer des candidats présidentiels.

Pour résoudre ce dilemme, les législateurs de Californie ont voté une loi qui exige les fonctionnaires responsable pour les élections présidentielles pour compter des scrutins deux fois--un compte de jet des votes par les membres du parti, et un compte de jet des votes par tous les électeurs. Les deux comptes seront annoncés publiquement, mais seulement votes ont lancé par les membres du parti sera compté par les partis quand déterminer un candidat reçoit combien de délégués au parti nomme la convention.

Il y a 20 propositions sur le scrutin qui sera voté demain, le 7 mars 2000, avec les primaires présidentiels qui continueront l'éliminée traitez de chercher le meilleur candidat le bureau exécutif fédéral.

Quelques propositions sont des initiatives qui ont été placées sur le scrutin par pétition des électeurs, mais le la plu part d'eux ont été placés sur le scrutin par le pouvoir législatif de l'état. L'état - et la proposition groupe - parrainée peut être catégorisez comme pour une grande part: 1) propositions qui ont supposé remplir le public (communautaire et état) porte-monnaie; et 2) propositions qui ont supposé protéger le porte-monnaie public avec l'épée publique.

LE PORTE-MONNAIE

Le premier type des propositions état - parrainées est attaches ou amendements constitutionnels qui exigent l'approbation de l'électeur. Pour encourager ce type de proposition, leurs partisans et adversaires ont réussi à assembler approximativement $15 million (comme $10 million pour la proposition 1A - Jeu indien).

Proposition 1A. Modifie la prohibition de Constitution de l'état contre casinos et loteries, autoriser le Gouverneur négocier rend compact, sujet à ratification législative, pour l'opération de distributeurs, la loterie joue, et s'accumuler et jeux de cartes du pourcentage par Tribus indiennes fédérale ment reconnues sur terres indiennes en Californie, conformément à loi fédérale. Autorise des distributeurs, la loterie joue, et s'accumuler et jeux de cartes du pourcentage être mené et a opéré sur les terres tribales sujet au rend compact. Résumé de l'Évaluation de l'Analyste Législatif d'État Net et Gouvernement Local Impact Fiscal: Effet fiscal incertain sur état et revenus de l'impôt locaux qui alignent d'impact mineur aux augmentations annuelles considérables. Prix de la licence de l'état de dix de millions de dollars chaque année disponible pour les coûts apparentés jouant et l'un l'autre programme.

Proposition 29. Un " Oui " le vote approuve, un " Non " rebuts du vote une loi, précédemment est passé à côté du Pouvoir législatif et a signé par le Gouverneur qui veut: cérémonieusement approuvez 11 état tribal rend compact cela a été conclu en 1998; fournissez des procédures pour futur approbateur rend compact; déclarez le Gouverneur responsable pour négociation de rend compact; et autorise que le Gouverneur renonce à l'immunité d'état pour convenir par les tribus. L'impact fiscal: Si Proposition 1A (sur ce scrutin) est approuvé, la Proposition 29 n'aurait aucun impact fiscal sur état et gouvernements locaux. Si la Proposition 1A n'est pas approuvée, la Proposition 29 résulterait en inconnu, mais probablement pas impacts considérables, fiscaux sur état et gouvernements locaux.

La majorité de supports des Démocrates ces propositions, et la majorité des Républicains s'oppose à eux comme les moyens qui corrompront la moralité traditionnelle plus en outre.

Proposition 25. Étend des exigences de la révélation de la contribution de la campagne, établit la contribution limite de sources seules de $5,000 pour candidats dans tout l'état, $3,000 pour les autres candidats, $25,000 pour les partis politique, et $50,000 total par élection. Les proscriptions contributions d'entreprise. Collecte de fonds des limites à période 12 mois avant élection primaire et quatre-vingt-dix jours après élection. Fournit financement public de campagne publicités médiatiques et paquets de l'information de l'électeur pour candidats modifiants et comités qui adoptent la dépense limite aligner de $300,000 pour assemblée course fondamentale à $10,000,000 pour la course de gouverneur. Exige que la brochure du scrutin inscrive des contributaires du sommet sur les mesures du scrutin. L'impact fiscal: coûts de l'état de plus que $55 million annuellement, potentiellement compensez à une ampleur inconnue; le gouvernement local coûte de potentiellement plusieurs million de dollars annuellement.

John McCain a fait la campagne financer réformez un milieu de table de sa bataille pour esprits et coeurs des Américains, et demain, les Californien auront une chance de dire directement si ils veulent ce genre de réformes. Leur Proposition 25, a parrainé par un entrepreneur de Silicone Valle, Ron Unz, est une mesure complexe qu'égaliserait les candidats pour bureau public et les nécessiterait pour courir sur leurs mérites plutôt que sur leurs rapports. Il devrait faciliter aussi les candidats pour discuter plus sur les questions que sur les caractères.

La majorité des Démocrates et leurs chefs supporte la proposition.

Les adversaires de la Proposition 25 disent que la mesure forcerait des citoyens à subventionner des annonces politiques à qu'ils s'opposent. Les Républicains conservateurs, y compris Bush, s'opposent à cette proposition parce qu'il limiterait leur 1er Amendement droit absolu s'assembler et parler librement.

Les Républicains modérés supportent cette proposition parce que la Californie est un de seulement six états sans limites sur les contributions politiques. Maintenant les Républicains modérés perçoivent de grands donateurs comme les corrupteurs des politiciens de l'état. John McCain supporte cette proposition dans général, parce que c'est meilleur que rien. Cependant, McCain s'oppose à tels vivres de la Proposition 25 cela nécessitez les contribuables pour consolider les campagnes. McCain considère de telles inclusions comme mesures temporaires qui seront bientôt inutile et diminueront comme ceux, lequel les Californien veulent annuler maintenant.

Proposition 26. Autorise école, districts du collège de la communauté, et bureaux de l'éducation du comté qui évalue la sécurité, dimension de classe, que la technologie de l'information a besoin de publier des attaches pour construction, reconstruction, rééducation ou remplacement d'installations scolaires si a approuvé par majorité des électeurs de juridictions applicables. Les nouvelles exigences de la responsabilité incluent performance annuelle, audits financiers. Interdit usage d'attaches pour les salaires ou les autres dépenses du fonctionnement scolaires. Exige que les installations sont disponibles aux écoles de la charte du public. Autorise la propriété taxe plus haut qu'exister 1% limite par vote de la majorité, plutôt que deux tiers a exigé actuellement, comme nécessaire payer des attaches. L'impact fiscal: La dette de district scolaire locale augmentée coûte--potentiellement dans le centaines de millions de dollars dans tout l'état chaque année dans une décennie. Ces coûts dépendraient d'action de l'électeur sur les futures questions de l'attache de l'école locales et varieraient par district individuel. Les inconnus enfoncent sur les coûts de l'état. Économies de l'état à plus long terme potentielles à l'ampleur les districts scolaires locaux supposent la plus grande responsabilité pour consolider des installations scolaires.

Demain, les électeurs décideront l'utilité d'autres initiatives majeures en haut qui devraient remplir le porte-monnaie public. Cette proposition a dirigé pour adoucir pour les districts scolaires pour collecter de l'argent pour construction en baissant le seuil pour approbation de questions de l'attache de la deux tiers majorité à une majorité simple (50 signe plus un pour cent). La mesure peut avoir l'implication nationale parce que les électeurs aînés sont la majorité des électeurs actifs, et maintenant ils considèrent l'efficacité de l'éducation publique et privée.

Les Démocrates veulent que le gouvernement fédéral donnerait des cassures de l'impôt à districts d'école pour construire les écoles publiques. Les Républicains s'appuient vers plus grande privatisation de système pédagogique et manque que le gouvernement fédéral ne taxe pas les citoyens sur cette matière dans la première place.

Proposition 28. Les annulations supplémentaire $.50 par impôt du paquet sur cigarettes et augmentation de l'équivalent dans impôt de l'état sur produits du tabac précédemment décrétés par Proposition 10 au 3 novembre 1998, élection. Prévoit élimination de consolider pour Proposition 10 développement de l'enfance tôt et programmes de la prévention fumeur. Interdit imposition de surtaxes supplémentaires sur distribution de cigarettes ou produits du tabac à moins qu'ait décrété par pouvoir législatif de l'état. Prévoit terminaison d'Enfants de Californie et Familles fonds en fidéicommis rassemblés des impôts sous Proposition 10 En premier une fois tout précédemment est approprié et a consacré. L'impact fiscal: Réduction dans état annuel revenus des fonds spéciaux d'approximativement $670 million que cela serait alloué pour les programmes du développement de l'enfance tôt et les activités autrement. Relativement petites augmentations dans Proposition 99 revenus de quelques million de dollars. Baisses annuelles dans état revenus des Fonds Généraux d'approximativement $7 million et revenus de la taxe à la vente du gouvernement locaux d'approximativement $6 million. Perte d'état à long terme potentiel et économies gouvernementales locales qui pourraient résulter de Proposition 10 autrement.

Les Républicains conservateurs ont parrainé cette proposition. Ils l'ont dirigé pour annuler une autre initiative du scrutin qui est passée il y a seulement deux années qui a imposé un $.50 augmentation d'impôt par un paquet de cigarettes et a assigné le revenu de cette taxation pour les programmes de l'éducation pre - scolaires.
La majorité des Démocrates et les Républicains modérés est s'oppose à cette proposition parce que l'argent devrait guérir la blessure sociale que les consommateurs de tabac ont imposé sur les plus jeunes générations en leur donnant un mauvais exemple soi-disant.

L'ÉPÉE

Proposition 18. Vivres des dédommagements de Code Punissable section 190 qui définit les circonstances spéciales où en premier le meurtre du degré est punissable par ou mort ou emprisonnement à vie sans la possibilité de parole d'honneur. Fournit qu'une circonstance spéciale existe pour tuer s'est engagé " au moyen de s'allonger dans attente " plutôt que " en s'allongeant dans attente ". Fournit qu'une circonstance spéciale existe où le meurtre s'est engagé pendant que le défendeur a été impliqué dans actes d'enlever de vive force ou incendie criminel, même s'il est prouvé que le défendeur avait une intention spéciale pour tuer, et le kidnapping ou incendie criminel se sont engagés pour faciliter le meurtre. L'Impact fiscal: Inconnu, probablement coûts de l'état mineurs, supplémentaires.

Proposition 19. La loi existante fournit que la punition pour le meurtre dans le deuxième degré d'officiers de la paix spécifiés est vie sans la possibilité de parole d'honneur si l'infraction se produit pendant que l'officier est sur devoir et facteurs exaspérants est présent. Cette mesure spécifie ceux-ci rehaussés que les vivres de la phrase appliqueraient aussi quand la victime est officier de la paix employé par la Région de Baie District du Passage Rapide ou la Californie State Système d'Université. L'Impact fiscal: Inconnu, probablement coûts de l'état mineurs, supplémentaires.

Proposition 21. Punition des augmentations pour les crimes bande - racontés; peine de mort pour meurtre bande - raconté; condamnations à perpétuité indéterminées pour vol de la maison - invasion, voiture - mettant à niveau, intimidation du témoin et conduit par les fusillades; et crée infraction de recruter pour les activités de la bande; et autorise le fil branchement pour les activités de la bande. Exige le procès adulte pour les mineurs 14 ou plus vieux a chargé avec meurtre ou a spécifié des offenses du sexe. Élimine la probation non officielle pour mineurs qui commettent des crimes. Exige l'inscription pour les offenses bande - racontées. Désigne des infractions supplémentaires comme crimes violents et sérieux, en faisant des offenseurs sujet à plus longues phrases de cette façon. L'Impact fiscal: Les coûts de l'état: coûts annuels progressifs de plus que $330 million. Un temps coûts d'approximativement $750 million. Les coûts locaux: coûts annuels progressifs potentiels de dizaine de millions de dollars à plus que $100 million. Un temps coûts potentiels dans la gamme de $200 million à $300 million.

Les propositions ont l'intention de réglementer l'infraction violente, et en particulier sur infraction juvénile. Adolescents de 14 ou plus vieux, a chargé avec commettre des certains types de meurtre ou offenses du sexe violentes, serait essayé comme adultes. La proposition ajouterait de nouvelles infractions à la liste de pour l'instant a couvert par la loi de Californie de " trois coups et vous êtes dehors ". Il veut dire que les criminels violents serviraient plus longtemps condamne.

La majorité de Démocrates et Républicains supporte ces propositions.

Le deuxième type de dédommagements des propositions a approuvé des initiatives précédemment et par conséquent exige l'approbation de l'électeur. Il inclut trois propositions qui cherchent à renverser des lois décrétées par le Pouvoir législatif. Voter sur ces propositions peut confondre parce qu'un " oui " le vote sur une proposition veut dire un électeur supporte la présente loi, pendant qu'un " non " moyens du vote qu'un électeur veut annuler la présente loi. Pour encourager ce type de proposition, leurs partisans et adversaires ont réussi à assembler approximativement $50 million (chacun des propositions 22 et 25 ont tiré approximativement $22 million).

Proposition 22. Ajoute une provision à la Code de la Famille qui fournit cela seulement mariage entre un homme et une femme est valide ou reconnue en Californie. L'Impact fiscal: Cette mesure n'aurait aucun effet fiscal direct sur état et gouvernements locaux vraisemblablement.

Un Républicain, William Knight a parrainé la proposition dernier qui vise interdire les mariages d'homosexuels et ne pas reconnaître tels qui ont été légalisés dans les autres États. Plus de 30 États ont déjà décrété de semblables lois.

Les mariages d'homosexuels ne sont pas maintenant légaux en Californie. Cependant, les partisans de cette proposition insistent que cet amendement à la Code de la Famille soit nécessaire. Si les autres États légalisent tel genre de mariages et si mouvement des couples homosexuel à Californie, les Californien seraient contraints par la loi fédérale pour les reconnaître comme légal.

En effet, les Sections 1-2 de l'Article IV de la Constitution Fédérale que la Foi énoncée, " Pleine et Crédit seront donnés dans chaque État aux Actes publics, Registres et Débats judiciaires de chaque autre État. Et le Congrès peut par les Lois générales prescrivez Manière dans que les tels Actes, Registres et Débats seront prouvés, et l'Effet de cela. Les Citoyens de chaque État seront intitulés à tous les Privilèges et Immunités de Citoyens dans les plusieurs États ".

L'interprétation littérale de la loi fédérale paraîtrait donner un État aucun de choix mais reconnaître les unions homosexuelles ont exécuté dans les autres États, peu importe si c'est légal dans la minorité ou la majorité d'États. Une loi fédérale (la Défense d'Acte du Mariage de 1996) a été supposé protéger le droit d'un État d'ignorer les mariages homosexuels légalisé dans les autres États; cependant, cette loi doit être testée dans les cours toujours.

Pendant ce temps, les partisans de cet amendement affirment que chaque État a un droit de définir de propres règlements du mariage. Ce n'est pas ante - homosexuel ou déteste créer mais reflète les Californien de la préférence ont pour mariage traditionnel. Si Hawaï et Vermont décident de légaliser les mariages homosexuels, bon pour eux. Cependant, ils ne devraient pas dicter leurs préférences aux autres États et les localités sous l'abri de la Foi Pleine et clause du Crédit.

Les adversaires de cette proposition disent que dans États où les telles lois sont passées, ils ont été utilisés contre les partenaires domestiques homosexuels pour défier leurs avantages et local ante discrimination ordonnances. À l'Idaho et Pennsylvanie, ils ont été utilisés pour bloquer l'adoption par un homosexuel de son les enfants de son partenaire.

Beaucoup de savants constitutionnels conservateurs ont déjà dit que l'interprétation littérale de la Constitution Fédérale exigera que la Californie reconnaisse les mariages homosexuels. Cependant, beaucoup de savants constitutionnels libéraux ont dit qu'interprétation significative de l'Article IV et le 10e Amendement de la permission de la Constitution Fédérale un État quelque espace pour mise en oeuvre ses propres préférences.

La majorité des Démocrates et leurs chefs nationaux et candidats présidentiels s'oppose à la Proposition 22.

La Majorité des Républicains, y compris John McCain, le supporte comme un nécessaire ayez l'intention étayer la moralité traditionnelle. Cependant, quelques Républicains, y compris le candidat du Sénat du Républicain, Tom Campbell de Silicone Valle, opposez-vous à lui. George Bush a aucun une opinion définie sur lui.

3/06/00

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Le Victor J. Serge a créé cette page et l'a révisé sur 04/13/03