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La democratización De El Proceso del Legislativo

Por la Víctor J. Serge


Los californiano han estado experimentando con la democracia directa de los tempranos 1970s. Ellos están intentando tomar el poder legislativo encima de los problemas calientes en sus propias manos. Teóricamente, los referéndumos deben acelerar la aplicación de los valores e intereses de la mayoría. Los californiano comienzan Proposiciones llamado, los intereses más conmovedores y valores, y los legaliza a través de la primavera y referéndumos del otoño.

El referéndum de la primavera coincide con la elección primaria presidencial. California ofrece a 23 candidatas para presidente de los siete partidos políticos calificados. Papeletas de voto lanzadas en los primero presidenciales determinarán a la candidata de cada fiestas durante el noviembre 2000 papeleta de voto.

California tiene una manta, o " sistema primario abierto ", adoptado por los votantes en 1996 que les permiten a los votantes lanzar los votos para cualquier candidato de cualquier fiesta. Sin embargo, las reglas del Partido Republicano requieren eso que sólo miembros de la fiesta pueden nombrar a los candidatos presidenciales.

Para resolverse este dilema, los legisladores de California pasaron una ley que requiere a los oficiales responsable para las elecciones presidenciales contar las papeletas de voto dos veces -- una cuenta de lanzamiento de los votos por los miembros de la fiesta, y una cuenta de lanzamiento de los votos por todos los votantes. Se anunciarán ambas cuentas públicamente, pero sólo votos lanzaron por los miembros de la fiesta se estará por las fiestas al determinar que a cuántos delegados un candidato recibe a la fiesta está nombrando la convención.

Hay 20 proposiciones en la papeleta de voto que se votará mañana, el 7 de marzo de 2000, junto con los primero presidenciales que continuarán eliminando a los peores candidatos para la oficina ejecutiva federal.

Algunas proposiciones son iniciativas que se pusieron en la papeleta de voto por la petición de los votantes, pero el la mayoría de ellos se ha puesto en la papeleta de voto por la legislatura estatal. El estado - y grupo-patrocinó la proposición puede ser categórica grandemente como: 1) proposiciones que supusieron para llenar al público (comunal y estatal) la bolsa; y 2) proposiciones que supusieron para proteger la bolsa pública con la espada pública.

LA BOLSA

El primer tipo de las proposiciones estado-patrocinadas es ataduras o las enmendaduras constitucionales que requieren la aprobación del votante. Para promover este tipo de proposición, sus defensores y antagonistas manejaron recoger aproximadamente $15 millón (como $10 millón para la proposición 1A - el Juego por dinero indio).

Proposición 1A. Modifica la prohibición de Constitución estatal contra los casinos y loterías, autorizar que el Gobernador negociar las polveras de bolsillo, sujeto a la ratificación del legislativo, para el funcionamiento de tragamonedas es, la lotería juega, y amontonando y juegos de tarjeta de porcentaje por las Tribus indias federalmente reconocidas en las tierras indias en California, de acuerdo con la ley federal. Autoriza los tragamonedas es, la lotería juega, y amontonando y juegos de tarjeta de porcentaje ser dirigido y operó en las tierras tribales sujeto a las polveras de bolsillo. El resumen de la Estimación del Analista del Legislativo de Estado del Precio neto y el Impacto Fiscal Gubernamental Local: El efecto fiscal incierto en el estado y los réditos del impuesto locales que van del impacto menor a los aumentos anuales significantes. Las cuotas de la licencia estatales de dieses de millones de dólares cada año disponible para los costos juego por dinero-relacionados y nosotros los programas.

Proposición 29. Un " Sí " el voto aprueba, un " No " los desechos del voto una ley, previamente pasó por la Legislatura y firmó por el Gobernador que habría: formalmente apruebe 11 polveras de bolsillo del tribal-estado que se concluyeron en 1998; mantenga los procedimientos las polveras de bolsillo del futuro aprobadoras; declare al Gobernador responsable para la negociación de polveras de bolsillo; y autoriza que el Gobernador renuncie la inmunidad de estado para satisfacer por las tribus. El impacto fiscal: Si Proposición 1A (en esta papeleta de voto) es aceptado, Proposición 29 no tendría el impacto fiscal en el estado y los gobiernos locales. Si Proposición 1A no es aceptado, Proposición 29 produciría a la desconocida, pero probablemente no los impactos significantes, fiscales en el estado y los gobiernos locales.

La mayoría de apoyos de los Demócratas estas proposiciones, y la mayoría de los Republicanos los opone como los medios que adulterarán la moralidad tradicional más allá.

Proposición 25. Extiende los campaña contribución descubrimiento requisitos, establece la contribución limita de las solas fuentes de $5,000 para los candidatos estado-anchos, $3,000 para otros candidatos, $25,000 para los partidos políticos, y $50,000 total por la elección. Las prohibiciones las contribuciones corporativas. Recaudación de fondos de los límites al período 12 meses antes de la elección primaria y noventa días después de la elección. Mantiene financiación pública de anuncios de medios de comunicación de campaña y paquetes de información de votante los candidatos calificativos y comités que adoptan el gasto limita yendo de $300,000 para la asamblea la raza primaria a $10,000,000 para la raza de gobernador. Exige al folleto de la papeleta de voto listar a los contribuyentes de la cima en las medidas de la papeleta de voto. El impacto fiscal: los costos del estado de más de $55 millón anualmente, potencialmente compense a una magnitud desconocida; los costos del gobierno locales de potencialmente varios millones de dólares anualmente.

John McCain ha hecho la campaña financiar reforme un centro de mesa de su batalla para las mentes y corazones de los americanos, y mañana, los californiano tendrán una oportunidad para decir directamente si ellos quieren este tipo de reformas. Su Proposición 25, patrocinó por empresario de Silicón Valle, Ron Unz, es una medida compleja que igualaría a los contendedores para la oficina pública y los haría necesario correr en sus méritos en lugar de en sus conexiones. También debe facilitar a los candidatos para sostener más en los problemas que en los caracteres.

La mayoría de los Demócratas y sus líderes apoya la proposición.

Los antagonistas de la Proposición 25 dicen que la medida les obligaría a las ciudadanas que subvencionaran anuncios políticos que ellos oponen. Los Republicanos conservadores, incluso Bush, oponen esta proposición porque limitaría su 1 Enmendadura el derecho absoluto para congregar y hablar libremente.

Los Republicanos moderados apoyan esta proposición porque California es uno de sólo seis estados sin los límites en las contribuciones políticas. Ahora los Republicanos moderados perciben a los donadores grandes como los corruptor de los políticos del estado. John McCain apoya esta proposición en general, porque es bueno que nada. Sin embargo, McCain opone cosas así aprovisiona de la Proposición 25 ese indispensable los contribuyentes para consolidar las campañas. McCain considera las tales inclusiones como medidas temporales que serán pronto innecesario y se marchitarán fuera como aquellos, qué los californiano quieren derogar ahora.

Proposición 26. Autoriza la escuela, distritos de universidad de comunidad, y oficinas de educación de condado que evalúan la seguridad, el tamaño de la clase, que la tecnología de información necesita emitir las ataduras para la construcción, reconstrucción, rehabilitación o reemplazo de medios escolares si aprobó por la mayoría de los votantes de jurisdicciones aplicables. Los Nuevos requisitos de responsabilidad incluyen actuación anual, las auditorias financieras. Prohíbe uso de ataduras para sueldos u otros gastos de explotación escolares. Requiere que los medios están disponibles a las escuelas de la carta constitucional públicas. Autoriza la propiedad impone contribuciones superior que existiendo 1% límite por el voto de la mayoría, en lugar de dos-tercero requirió actualmente, como el requisito para pagar las ataduras. El impacto fiscal: La escuela local aumentada la deuda distrito cuesta -- potencialmente en los centenares de millones de dólares estado-ancho cada año dentro de una década. Estos costes dependerían de la acción del votante en los problemas de atadura de escuela locales futuros y variarían por el distrito individual. El impacto desconocido en los costos del estado. El largo-término potencial las economías estatales a la magnitud los distritos escolares locales asumen la responsabilidad mayor por consolidar los medios escolares.

Mañana, los votantes decidirán la utilidad de otras iniciativas mayores a que deben llenar la bolsa pública. Esta proposición dirigió para aliviar para los distritos escolares para levantar el dinero para la construcción bajando el umbral para la aprobación de problemas de la atadura de la dos-tercera mayoría a una mayoría simple (50 por ciento más). La medida podría tener la implicación nacional porque los mayores votantes son la mayoría de los votantes activos, y ahora ellos consideran la efectividad de la educación pública y privada.

Los Demócratas quieren que el gobierno federal diera los descansos del impuesto a los distritos de la escuela construir las escuelas públicas. Los Republicanos se apoyan hacia la privatización mayor de sistema educativo y necesidad que el gobierno federal no impone contribuciones a los ciudadanos en esta materia en el primer lugar.

Proposición 28. Las revocaciones adicional $.50 por el impuesto del lío en los cigarros y aumento del equivalente en el impuesto del estado en productos del tabaco previamente promulgados por Proposición 10 al 3 de noviembre de 1998, la elección. Mantiene eliminación de consolidar para la Proposición 10 desarrollo de niñez temprano y los programas de la prevención que fuma. Prohíbe imposición de impuestos suplementarios adicionales en la distribución de cigarros o productos del tabaco a menos que promulgó por la legislatura estatal. Mantiene Primero una vez terminación de Niños de California y Familias el Fondo Trust todos los impuestos previamente coleccionados bajo Proposición 10 se destina y expendió. El impacto fiscal: La reducción en el estado anual los réditos del fondo especiales de aproximadamente $670 millón eso se asignaría por otra parte para los programas de desarrollo de niñez tempranos y actividades. Los aumentos relativamente pequeños en la Proposición 99 réditos de unos millones de dólares. Las disminuciones anuales en los réditos del Fondo Generales estatales de aproximadamente $7 millón y ventas gubernamentales locales imponen contribuciones réditos de aproximadamente $6 millón. La pérdida de estado a largo plazo potencial y las economías gubernamentales locales que podrían ser el resultado por otra parte de Proposición 10.

Los Republicanos conservadores patrocinaron esta proposición. Ellos lo dirigieron para derogar otra iniciativa de la papeleta de voto que se pasó hace sólo dos años que impuso un $.50 aumento de impuesto por un lío de cigarros y destinó el rédito de esa imposición de contribuciones para los programas de educación de pre-escuela.
La mayoría de los Demócratas y los Republicanos moderados es que opone esta proposición porque el dinero debe sanar la herida social que los consumidores de tabaco han estado imponiendo en las generaciones más jóvenes dándoles un ejemplo malo supuestamente.

LA ESPADA

Proposición 18. Las reparaciones aprovisionan de Código Penal sección 190 que define las circunstancias especiales dónde primero el asesinato del grado es castigable por muerte o encarcelamiento de vida sin la posibilidad de libertad provisional. Proporciona que una circunstancia especial existe por matar comprometió " por medio de quedar en la espera " en lugar de " mientras quedando en la espera ". Proporciona que una circunstancia especial existe donde el asesinato se compromete mientras el demandado estaba envuelto en los actos de secuestrar o incendio provocado, aun cuando se demuestra que el demandado tenía un intento especial para matar, y el secuestro o incendio provocado fueron comprometidos para facilitar el asesinato. El Impacto fiscal: Los costos del estado desconocidos, probablemente menores, adicionales.

Proposición 19. La ley existente proporciona que el castigo para el asesinato en el segundo grado de los funcionarios de paces especificadas es la vida sin la posibilidad de libertad provisional que si el crimen ocurre que mientras el funcionario es que el de servicio y los factores agravantes están presentes. Esta medida especifica éstos reforzados que los comestibles es de la frase también aplicarían cuando la víctima es el funcionario de una paz empleado por el Área de la Bahía Distrito del Tránsito Rápido o la California Estate el Sistema Universitario. El Impacto fiscal: Los costos del estado desconocidos, probablemente menores, adicionales.

Proposición 21. El castigo de aumentos para las felonías banda-relacionadas; la multa de muerte para el asesinato banda-relacionado; la vida indeterminada sentencia para el robo de la casa-invasión, mientras automóvil-alzando, intimidación del testigo y manejar-por los tiroteos; y crea crimen de reclutar para las actividades de la banda; y autoriza alambre-taladrar para las actividades de la banda. Requiere el ensayo adulto para galancetes 14 o más viejo cobró con el asesinato o especificó las ofensas del sexo. Elimina la probación informal para galancetes que comprometen las felonías. Requiere el registro para las ofensas banda-relacionadas. Designa los crímenes adicionales como las felonías violentas y serias, mientras haciendo a los ofensores por eso sujeto a las frases más largas. El Impacto fiscal: Los costos del estado: los costos anuales continuados de más de $330 millón. Los costos del uno-tiempo de aproximadamente $750 millón. Los costos locales: el anuario continuado potencial cuesta de dieses de millones de dólares a más de $100 millón. Los costos del uno-tiempo potenciales en el rango de $200 millón a $300 millón.


Las proposiciones apuntan para crujir abajo en el crimen violento, y particularmente en el crimen juvenil. Adolescentes de 14 o más viejo, cobró con comprometer ciertos tipos de asesinato o las ofensas del sexo violentas, se intentaría como los adultos. La proposición agregaría los nuevos crímenes presentemente a la lista de cubrió por la ley de California de " tres huelgas y usted está fuera. significa que los delincuentes violentos estarían sirviendo las frases más largas.

La mayoría de Demócratas y Republicanos apoya estas proposiciones.

El segundo tipo de reparaciones de las proposiciones las iniciativas previamente aceptado y por consiguiente requiere la aprobación del votante. Incluye tres proposiciones que buscan volcar las leyes promulgadas por la Legislatura. Votando en estas proposiciones pueden estar confundiendo porque un " sí " el voto en una proposición significa un votante apoya la ley presente, mientras un " no " medios del voto que un votante quiere derogar la ley presente. Para promover este tipo de proposición, sus defensores y antagonistas manejaron recoger aproximadamente $50 millón (cada uno de las proposiciones 22 y 25 dibujaron aproximadamente $22 millón).

Proposición 22. Agrega una provisión al Código Familiar que proporciona eso sólo matrimonio entre un hombre y una mujer es válida o reconoció en California. El Impacto fiscal: Esta medida no tendría el efecto fiscal directo probablemente en el estado y los gobiernos locales.

Un Republicano, el William Knight patrocinó la última proposición que apunta prohibir los matrimonios de homosexuales y no reconocer tal que se legalizó en otros Estados. Más de 30 Estados han promulgado ya las leyes similares.

Los matrimonios de homosexuales no son ahora legales en California. Sin embargo, los defensores de esta proposición insisten que esta enmendadura al Código Familiar sea necesaria. Si otros Estados legalizan tal tipo de matrimonios y si el movimiento de las parejas homosexual a California, los californiano se compelerían por la ley federal para reconocerlos como legal.

De hecho, las Secciones 1-2 del Artículo que IV de la Constitución Federal declararon, la Fe " Llena y Crédito se cederán cada Estatal a los Actos públicos, Archivos y Procedimientos judiciales de cada otro Estado. Y el Congreso puede por las Leyes generales prescriba Manera en que se demostrarán tales Actos, Archivos y Procedimientos, y el Efecto de eso. Los Ciudadanos de cada Estado se titularán a todos los Privilegios e Inmunidades de Ciudadanos en los varios Estados ".

La interpretación literal de la ley federal parecería dar un Estado ningún selecto pero para reconocer las uniones homosexuales realizadas en otros Estados, no importa si es legal en la minoría o la mayoría de Estados. Una ley federal (la Defensa de Acto Político de 1996) se suponía que protegía el derecho de un Estado para ignorar los matrimonios homosexuales legalizado en otros Estados; sin embargo, esa ley tiene que ser probada todavía en las cortes.

Entretanto, los defensores de esta enmendadura afirman que cada Estatal tiene un derecho para definir las propias regulaciones políticas. No es ante-homosexual u odio que crea pero refleja los californiano de la preferencia tienen para el matrimonio tradicional. Si Hawai y Vermont deciden legalizar los matrimonios homosexuales, bueno para ellos. Sin embargo, ellos no deben dictar sus preferencias a otros Estados y situaciones bajo la tapa de la Fe Llena y cláusula del Crédito.

Los antagonistas de esta proposición dicen que en Estados dónde las tales leyes han pasado, ellos se han usado contra los compañeros domésticos homosexuales para desafiar sus beneficios y las ordenanzas de la ante-discriminación locales. En Idaho y Pensilvana, ellos se han usado para bloquear la adopción por un homosexual de los niños de su-compañero.

Muchos estudiosos constitucionales conservadores ya han dicho que la interpretación literal de la Constitución Federal le exigirá a California que reconozca los matrimonios homosexuales. Sin embargo, los estudiosos constitucionales liberales suficientes han dicho que la interpretación significante del Artículo IV y la 10 Enmendadura de la licencia de la Constitución Federal un Estado algún espacio para la aplicación sus propias preferencias.

La mayoría de los Demócratas y sus líderes nacionales y candidatos presidenciales opone la Proposición 22.

La Mayoría de los Republicanos, incluso John McCain, lo apoya como un necesario quiere estribar la moralidad tradicional. Sin embargo, unos Republicanos, incluso el candidato del Senado Republicano, Tom Campbell de Silicón Valle, opóngalo. George Bush tiene ningún una opinión definida en él.

03/06/00

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La Víctor J. Serge creó esta página y lo revisó en 04/13/03